日前召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議指出，2017年工業(yè)和信息化系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項(xiàng)工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。2018年將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、融合帶動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。那么，具體到工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)各司局將如何開(kāi)展好有關(guān)工作?值此新年到來(lái)之際，小編搜集整理了部機(jī)關(guān)24個(gè)司局主要負(fù)責(zé)同志的介紹材料，詳解2018年重點(diǎn)工作與思路。本篇含網(wǎng)絡(luò)安全管理局和無(wú)線電管理局。

　　網(wǎng)絡(luò)安全管理局：圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo) 開(kāi)拓新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作新局面

　　工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局局長(zhǎng) 趙志國(guó)

　　2017年重點(diǎn)工作

　　2017年，網(wǎng)絡(luò)安全管理局在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦鞏固提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管能力和深化拓展服務(wù)保障水平，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作再上新臺(tái)階。

　　(一)堅(jiān)持全面依法監(jiān)管，行業(yè)安全監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。 全面落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，加快推動(dòng)制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查等管理辦法，出臺(tái)《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置辦法》和《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，修訂網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估管理辦法，立項(xiàng)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)90余項(xiàng)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全法規(guī)政策體系。參與全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法督查，監(jiān)督指導(dǎo)地方通信管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，組織對(duì)30余家重點(diǎn)電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)安全和用戶個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)檢查，依法強(qiáng)化安全監(jiān)管。同時(shí)，圍繞5G、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等重大新技術(shù)新應(yīng)用發(fā)展變化和安全問(wèn)題開(kāi)展研究應(yīng)對(duì)。

　　(二)構(gòu)筑協(xié)同高效保障體系，圓滿完成重大活動(dòng)保障任務(wù)。 今年勝利召開(kāi)了黨的十九大，成功舉辦了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、廈門(mén)金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等重大主場(chǎng)外交活動(dòng)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，在部黨組有力領(lǐng)導(dǎo)下，組織全行業(yè)以最嚴(yán)部署、最強(qiáng)措施、最高標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障任務(wù)，有力保障了活動(dòng)期間網(wǎng)絡(luò)與信息安全。構(gòu)建起全行業(yè)密切協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)、高效順暢的保障體系，重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力顯著提升。此外，堅(jiān)決貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)反恐維穩(wěn)各項(xiàng)工作機(jī)制要求，扎實(shí)做好維護(hù)網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)安全和反恐維穩(wěn)各項(xiàng)工作。

　　(三)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障能力顯著提升。 聚焦維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全需求，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、網(wǎng)上違法信息管控處置、應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域工程建設(shè)。全面建成全國(guó)詐騙電話防范系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)境內(nèi)外詐騙電話的檢測(cè)攔截全覆蓋，累計(jì)攔截涉嫌詐騙電話近1.78億次，通信信息詐騙群眾財(cái)產(chǎn)損失數(shù)同比下降超過(guò)27%，有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。建成行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與各省通信管理部門(mén)和基礎(chǔ)電信企業(yè)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，有效提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)一指揮調(diào)度能力。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)試點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　(四)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，安全監(jiān)管責(zé)任體系不斷健全。 統(tǒng)籌運(yùn)用安全評(píng)估、責(zé)任考核等監(jiān)管手段，構(gòu)建起涵蓋事前、事中、事后的閉環(huán)監(jiān)管體系。健全新技術(shù)新業(yè)務(wù)跨部門(mén)安全評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)騰訊、阿里巴巴等重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)安全監(jiān)管，創(chuàng)新開(kāi)展屬地重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)安全評(píng)估工作，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)法律責(zé)任。優(yōu)化基礎(chǔ)電信企業(yè)安全責(zé)任考核機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整考核內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)基礎(chǔ)電信企業(yè)安全責(zé)任。發(fā)揮好電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可特別規(guī)定事項(xiàng)有關(guān)安全規(guī)定的抓手作用，進(jìn)一步細(xì)化安全管理要求，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

　　(五)深化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理，有力服務(wù)保障社會(huì)民生。 深入開(kāi)展“掃黃打非”等專項(xiàng)工作，依法堅(jiān)決管控違法有害信息，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加大網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)檢查和威脅治理力度，對(duì)400余個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)單元和系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和隱患排查，整改漏洞7萬(wàn)余個(gè)，協(xié)調(diào)處置惡意程序7000余個(gè)，營(yíng)造安全網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。組織開(kāi)展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，建立健全跨省聯(lián)動(dòng)和跨部門(mén)協(xié)同應(yīng)急處置機(jī)制，快速響應(yīng)并處置勒索病毒等多起網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)處置能力顯著提升。深入推進(jìn)和全面實(shí)施用戶現(xiàn)場(chǎng)拍照、在線視頻實(shí)人認(rèn)證等電話用戶實(shí)名登記新舉措，有效提升實(shí)名登記準(zhǔn)確率，進(jìn)一步鞏固電話用戶實(shí)名登記成效。

　　(六)夯實(shí)支撐保障基礎(chǔ)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和人才建設(shè)。 加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，工信部和北京市政府簽訂了《關(guān)于建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，舉辦首屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高峰論壇，啟動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。拓展深化網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)示范，加大試點(diǎn)示范向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)延伸力度，遴選出大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范、網(wǎng)絡(luò)威脅智能態(tài)勢(shì)感知等48個(gè)典型技術(shù)手段示范項(xiàng)目，有效提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段保障能力。指導(dǎo)舉辦中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)對(duì)抗賽、通信網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能競(jìng)賽，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全漏洞測(cè)試獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)掘鍛煉網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才，強(qiáng)化行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　2018年工作思路

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。網(wǎng)絡(luò)安全管理局將在部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀和樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)保障體系，鞏固強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)管控體系，健全完善網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理體系，創(chuàng)新優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作體系，有效支撐保障網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)社會(huì)民生，開(kāi)啟新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作新征程。

　　(一)全面落實(shí)依法治國(guó)精神，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全依法監(jiān)管能力。 運(yùn)用法治思維和法治手段，統(tǒng)籌提升新時(shí)代謀劃和解決網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大問(wèn)題的能力。貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等法律要求和戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理等配套政策法規(guī)。積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)域新形勢(shì)和新使命，探索創(chuàng)新依法監(jiān)管手段，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)踐。貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等工作責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。

　　(二)聚焦工程建設(shè)和拓展應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)保障支撐能力。 堅(jiān)持抓建重用，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)手段建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和分類指導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享，提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段體系化水平。制定出臺(tái)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、威脅治理、公共服務(wù)、應(yīng)急指揮等技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全手段建設(shè)水平和保障能力。

　　(三)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全管理，提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。 深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、域名、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施以及融合業(yè)務(wù)安全監(jiān)管。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全巡檢、應(yīng)急處置和通報(bào)機(jī)制。啟動(dòng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查試點(diǎn)。健全數(shù)據(jù)分級(jí)分類保護(hù)制度，加強(qiáng)行業(yè)個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法。制定出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全指導(dǎo)意見(jiàn)，健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)研發(fā)和手段建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)提升安全意識(shí)和防護(hù)水平。

　　(四)維護(hù)國(guó)家安全和服務(wù)社會(huì)民生，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。 全力做好維護(hù)網(wǎng)上政治安全和網(wǎng)絡(luò)反恐維穩(wěn)等工作。發(fā)揮全國(guó)詐騙電話防范系統(tǒng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)作用，積極研究應(yīng)對(duì)網(wǎng)上虛假信息詐騙等新問(wèn)題，縱深推進(jìn)防范打擊通信信息詐騙工作，有效維護(hù)人民群眾切身利益。加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管方式，完善安全責(zé)任考核體系，深化互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估。推進(jìn)電話用戶實(shí)名登記環(huán)節(jié)人像比對(duì)技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用，開(kāi)展對(duì)物聯(lián)網(wǎng)卡、行業(yè)應(yīng)用卡等專項(xiàng)檢查，提升用戶登記信息準(zhǔn)確率，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間信用體系建設(shè)。進(jìn)一步健全重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作機(jī)制，強(qiáng)化涉網(wǎng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速響應(yīng)和有效處置能力，全力完成重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障任務(wù)。

　　(五)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全支撐服務(wù)能力。 加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，聯(lián)合北京市積極推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，研究制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。深入推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)域軍民深度融合，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合重大工程立項(xiàng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，創(chuàng)新開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練和攻防技能競(jìng)賽，制定實(shí)施行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　無(wú)線電管理局：以十九大精神為指引 全力以赴譜寫(xiě)無(wú)線電管理工作新篇章

　　工業(yè)和信息化部無(wú)線電管理局

　　2017年主要工作

　　今年以來(lái)，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，以及工業(yè)和信息化部2017年工作要點(diǎn)和全國(guó)無(wú)線電管理工作要點(diǎn)要求，各項(xiàng)工作取得了積極成效。

　　全面宣貫新修訂的《無(wú)線電管理?xiàng)l例》 (以下簡(jiǎn)稱《條例》)。 制定《條例》貫徹工作方案，并按方案穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。完成《條例》釋義編寫(xiě);推動(dòng)《無(wú)線電頻率使用許可管理辦法》規(guī)章發(fā)布，出臺(tái)了《無(wú)線電干擾投訴和查處工作暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范無(wú)線電管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《無(wú)線電監(jiān)測(cè)設(shè)施測(cè)試驗(yàn)證工作規(guī)定(試行)》《無(wú)線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件，研究起草了《鐵路無(wú)線電管理規(guī)定》《無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》;下發(fā)了《條例》行政處罰裁量基準(zhǔn)建議;研究梳理了無(wú)線電管理權(quán)力和責(zé)任清單;指導(dǎo)15個(gè)省(區(qū)、市)對(duì)原有地方無(wú)線電管理?xiàng)l例進(jìn)行修訂，山西和浙江省制定出臺(tái)地方無(wú)線電管理?xiàng)l例;加強(qiáng)對(duì)各地宣貫工作培訓(xùn)，培訓(xùn)面覆蓋全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)，培訓(xùn)人次達(dá)1000余人。

　　頻率資源管理水平和利用效率顯著提高。 5G頻率規(guī)劃和研究取得重大進(jìn)展，在國(guó)際上率先發(fā)布5G系統(tǒng)使用3300~3600MHz、4800~5000MHz頻段的頻率規(guī)劃方案，批復(fù)了毫米波頻段5G系統(tǒng)研發(fā)技術(shù)試驗(yàn)?！稛o(wú)線電頻率劃分規(guī)定》修訂工作基本完成，待審議發(fā)布。NB-IoT系統(tǒng)相關(guān)頻率使用技術(shù)要求以部公告形式發(fā)布。對(duì)廣播電視和衛(wèi)星廣播頻段開(kāi)展頻率使用率專項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)。組織采用競(jìng)爭(zhēng)性方式開(kāi)展頻率使用許可試點(diǎn)。制定發(fā)布《衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)申報(bào)協(xié)調(diào)與登記維護(hù)管理辦法(試行)》。重點(diǎn)做好探月、探火星、北斗、高分對(duì)地觀測(cè)等重大航天工程項(xiàng)目的衛(wèi)星頻率和軌道資源資料申報(bào)。

　　臺(tái)站設(shè)備管理創(chuàng)新改革不斷深入。 起草公眾移動(dòng)通信基站設(shè)置使用管理的相關(guān)規(guī)定(即將發(fā)布)，簡(jiǎn)化公眾移動(dòng)通信基站設(shè)置、使用的行政審批流程。組織天津、廣東、海南等省市開(kāi)展基站數(shù)據(jù)電子化交互試點(diǎn)工作，提升管理效率和基站數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性。開(kāi)展全國(guó)無(wú)線電臺(tái)站數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)工程，有效提升臺(tái)站數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　空中電波秩序持續(xù)優(yōu)化。 加大日常無(wú)線電監(jiān)測(cè)和干擾查處力度，持續(xù)做好航空等專用頻率保護(hù)，配合做好防范打擊利用無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊工作。開(kāi)展打擊治理“黑廣播”專項(xiàng)行動(dòng)，保持嚴(yán)打“偽基站”的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制了“黑廣播”“偽基站”蔓延發(fā)展的勢(shì)頭。今年1月至11月，全國(guó)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)配合有關(guān)部門(mén)累計(jì)查處“黑廣播”案件2769起，繳獲設(shè)備2891套;查處“偽基站”案件642起，繳獲設(shè)備636套。指導(dǎo)地方圓滿完成金磚會(huì)晤、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、黨的十九大、絲綢之路國(guó)際汽車?yán)?、天津全運(yùn)會(huì)等26項(xiàng)重大活動(dòng)無(wú)線電安全保障。有序推進(jìn)冬奧會(huì)籌辦無(wú)線電管理工作。

　　依法行政工作大力推進(jìn)。 制定發(fā)布無(wú)線電頻率使用許可證樣式和發(fā)放指南，啟動(dòng)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照樣式修訂。做好行政許可受理和審批，截至12月中旬，共受理包括無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)和進(jìn)關(guān)核準(zhǔn)在內(nèi)的無(wú)線電管理行政許可7437件。

　　“十三五”規(guī)劃任務(wù)進(jìn)一步分解落地。 制定印發(fā)《〈國(guó)家無(wú)線電管理規(guī)劃(2016-2020年)〉任務(wù)工程分解和實(shí)施方案》，指導(dǎo)各地開(kāi)展無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)無(wú)線電管理特種車建設(shè)工作。配合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部制定蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的無(wú)線電頻率占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大降費(fèi)力度，為企業(yè)減負(fù)2.5億元。開(kāi)展了全國(guó)頻占費(fèi)資金使用情況財(cái)務(wù)檢查，建立了頻占費(fèi)資金使用管理信息系統(tǒng)。

　　涉外頻率協(xié)調(diào)有效加強(qiáng)。 組織開(kāi)展中俄、中蒙，以及內(nèi)地與我國(guó)香港、澳門(mén)頻率協(xié)調(diào)會(huì)談，還有與盧森堡、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)的主管部門(mén)間衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)會(huì)談，有力維護(hù)國(guó)家權(quán)益。加強(qiáng)無(wú)線電臺(tái)站頻率和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料國(guó)際申報(bào)，向國(guó)際電聯(lián)申報(bào)數(shù)量大幅增加。組織做好世界無(wú)線電通信大會(huì)議題研究工作。

　　無(wú)線電管理宣傳工作取得實(shí)效。 印發(fā)《2017年全國(guó)無(wú)線電管理宣傳工作實(shí)施方案》。有序推進(jìn)“國(guó)家無(wú)線電管理”宣傳標(biāo)識(shí)和宣傳口號(hào)征集評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳報(bào)道無(wú)線電管理典型人物和事跡，開(kāi)展無(wú)線電管理科普宣傳活動(dòng)。密切配合打擊治理“黑廣播”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　2018年工作思路

　　2018年，無(wú)線電管理局將深入貫徹落實(shí)黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，按照“三管理、三服務(wù)、一突出”的總體要求，堅(jiān)持頻譜資源開(kāi)發(fā)利用效率與效益并重，堅(jiān)持臺(tái)站管理與服務(wù)并重，堅(jiān)持電波秩序維護(hù)預(yù)防與懲治并重，堅(jiān)持無(wú)線電安全保障機(jī)制與管控手段并重，全面深入貫徹落實(shí)新修訂的《無(wú)線電管理?xiàng)l例》，綜合運(yùn)用法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)四種管理手段，切實(shí)推進(jìn)無(wú)線電管理能力現(xiàn)代化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)。

　　主要做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是大力推進(jìn)無(wú)線電管理法治建設(shè)。 開(kāi)展無(wú)線電管理執(zhí)法能力評(píng)估活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)《條例》配套規(guī)章制度建立完善，推動(dòng)出臺(tái)衛(wèi)星頻率和空間無(wú)線電臺(tái)管理、無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理、地面無(wú)線電臺(tái)站管理、無(wú)線電技術(shù)阻斷設(shè)備管理等方面的規(guī)章和規(guī)范性文件。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，更新行政許可申請(qǐng)指南。制定發(fā)布新版無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照樣式和發(fā)放指南，推進(jìn)無(wú)線電管理領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。推動(dòng)《無(wú)線電法》立法預(yù)研工作。

　　二是進(jìn)一步提升頻率資源管理水平和利用效率。 組織開(kāi)展新版《無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》的實(shí)施和宣貫。加快5G頻率使用規(guī)劃，提出5G系統(tǒng)毫米波頻段頻率規(guī)劃方案，適時(shí)發(fā)放5G系統(tǒng)頻率使用許可。制定完善物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)頻率使用規(guī)劃。調(diào)整230MHz頻段頻率使用規(guī)劃。研究擴(kuò)大采用競(jìng)爭(zhēng)性方式開(kāi)展頻率使用許可試點(diǎn)范圍。落實(shí)無(wú)線電頻率使用率有關(guān)規(guī)定。開(kāi)展800MHz頻段頻率使用率評(píng)估。研究制定Ka頻段動(dòng)中通業(yè)務(wù)頻率使用的管理規(guī)定。改進(jìn)完善衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)國(guó)際申報(bào)國(guó)內(nèi)程序。重點(diǎn)做好北斗、載人、探月、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)等的衛(wèi)星頻率和軌道資源申報(bào)、協(xié)調(diào)和管理工作。

　　三是推進(jìn)臺(tái)站設(shè)備管理模式創(chuàng)新。 加強(qiáng)對(duì)無(wú)線電臺(tái)站的事中事后監(jiān)管，推動(dòng)公眾移動(dòng)通信基站設(shè)置使用管理規(guī)定落地實(shí)施。探索采用電子執(zhí)照等方式優(yōu)化許可流程，方便臺(tái)站用戶。制定發(fā)布購(gòu)買(mǎi)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)測(cè)試服務(wù)管理辦法、無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則和微功率短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求。建立無(wú)線電發(fā)射設(shè)備市場(chǎng)銷售備案統(tǒng)一平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)型號(hào)核準(zhǔn)和設(shè)備銷售的監(jiān)督檢查。

　　四是維護(hù)空中電波秩序和頻率使用安全。 持續(xù)加強(qiáng)電波監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步規(guī)范無(wú)線電干擾申訴及查處工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)做好航空、鐵路、水上等專用頻率保護(hù)，配合做好防范打擊利用無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊工作。重點(diǎn)做好上合組織峰會(huì)、絲綢之路汽車?yán)惖戎卮蠡顒?dòng)無(wú)線電安全保障工作。持續(xù)配合開(kāi)展打擊“黑廣播”“偽基站”專項(xiàng)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)冬奧會(huì)籌備工作。

　　五是扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃建設(shè)落實(shí)。 開(kāi)展無(wú)線電管理“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估。適時(shí)開(kāi)展無(wú)線電技術(shù)設(shè)施使用率評(píng)估。發(fā)布無(wú)線電管理標(biāo)準(zhǔn)工作指南。配合財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展《無(wú)線電管理收費(fèi)規(guī)定》修訂研究。繼續(xù)開(kāi)展頻占費(fèi)使用財(cái)務(wù)檢查，制定《頻占費(fèi)使用績(jī)效考核辦法》。

　　六是促進(jìn)無(wú)線電管理國(guó)際協(xié)調(diào)與合作再上新臺(tái)階。 繼續(xù)開(kāi)展中俄、中越，以及內(nèi)地與我國(guó)香港、澳門(mén)等頻率協(xié)調(diào)會(huì)談。組織開(kāi)展與日本、美國(guó)、挪威主管部門(mén)間衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)會(huì)談。做好國(guó)際協(xié)調(diào)信函處理、臺(tái)站國(guó)際申報(bào)登記等工作。做好WRC-19籌備和ITU-R國(guó)內(nèi)對(duì)口研究組管理工作。

　　七是抓好無(wú)線電管理宣傳和培訓(xùn)工作。 指導(dǎo)發(fā)布“國(guó)家無(wú)線電管理”宣傳標(biāo)識(shí)和口號(hào)，做好后續(xù)使用管理。繼續(xù)組織開(kāi)展無(wú)線電管理宣傳月等活動(dòng)，深入實(shí)施《全國(guó)無(wú)線電管理政務(wù)信息報(bào)送辦法(暫行)》，編發(fā)《無(wú)線電管理動(dòng)態(tài)》。指導(dǎo)地方開(kāi)展無(wú)線電安全應(yīng)急保障演練或競(jìng)賽。

　　八是強(qiáng)化無(wú)線電管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。 不斷完善軍地?zé)o線電(電磁頻譜)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。依據(jù)《條例》，堅(jiān)持分工管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，密切與地方、相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合。