2017年12月13日，工信部無線電管理局發(fā)布《微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)要求(征求意見稿)》(以下稱“征求意見稿”)，對多個頻段的使用增加了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用限制。

　　其中，民用計量儀表項指出：在滿足傳輸數(shù)據(jù)時，其發(fā)射機單次工作時間不超過5秒的條件下，470-510MHz頻段可作為民用無線電計量儀表使用頻段。同時規(guī)定該頻段“限單頻點使用，不能用于組網(wǎng)應(yīng)用”。此舉意味著，國內(nèi)集中在470-510MHz頻段上的微功率物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、技術(shù)應(yīng)用與業(yè)務(wù)，都將無法繼續(xù)開展大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用，而只能局限于單頻點、點對點應(yīng)用模式，根本無法滿足物聯(lián)網(wǎng)基本應(yīng)用需求。

　　行業(yè)針對“意見稿”達(dá)成十點共識

　　該“征求意見稿”經(jīng)發(fā)布迅速在物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)中引起廣泛討論。2018年1月11日，“物聯(lián)網(wǎng)微功率頻譜應(yīng)用研討會”在北京舉行，來自全國及海外一百多家物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)、用戶單位和科研機構(gòu)代表參加，就“征求意見稿”展開研討，并就技術(shù)創(chuàng)新受阻問題，規(guī)避頻段干擾問題，授權(quán)與非授權(quán)無線技術(shù)的信息安全問題，授權(quán)頻段NB-IoT技術(shù)壟斷問題，市場公平競爭問題等達(dá)成十點共識。

　　按規(guī)定，該十點共識將在1月15日前反饋至工信部無管局。截止記者發(fā)稿，無線電管理局表示將在今年啟動物聯(lián)網(wǎng)的頻段管理工作，屆時將廣泛征求產(chǎn)業(yè)意見，并將發(fā)布澄清文件，就大家所關(guān)心的問題進(jìn)行解答。目前，只是LoRa物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖反應(yīng)，但對于規(guī)定使用授權(quán)NB-IoT頻段，包括運營商在內(nèi)的NB-IoT產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)有“躺槍”之感，尚在進(jìn)一步觀望之中。除相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員之外，對于感興趣的大眾來說，有霧里看花之感。本文就來梳理下。

　　LoRa產(chǎn)業(yè)生態(tài)緣何反響強烈?

　　2018年1月9日，工業(yè)和信息化部無線電管理局在公布“征求意見稿”后不久，即應(yīng)約與Semtech公司對“征求意見稿”進(jìn)行了反饋交流。而LoRa技術(shù)正是美國Semtech公司于2013年發(fā)布的一種基于擴頻技術(shù)的超長距低功耗無線數(shù)據(jù)傳輸方案。

　　憑借超長傳輸距離(>15km)、超低功耗(電池壽命>10年)、超低運營成本(頻段免牌照、節(jié)點/終端成本低等)關(guān)鍵特征使得 LoRa技術(shù)非常適用于要求功耗低、距離遠(yuǎn)、大量連接以及定位跟蹤等的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，如智能抄表、智能停車、車輛追蹤、寵物跟蹤、智慧農(nóng)業(yè)、智慧工業(yè)、智慧城市、智慧社區(qū)等等應(yīng)用和領(lǐng)域。

　　2015年3月，Semtech公司牽頭成立了開放的、非盈利的組織LoRa聯(lián)盟。一年時間里，LoRa聯(lián)盟已經(jīng)發(fā)展成員公司150余家，整個產(chǎn)業(yè)鏈從終端硬件產(chǎn)商、芯片產(chǎn)商、模塊網(wǎng)關(guān)產(chǎn)商到軟件廠商、系統(tǒng)集成商、網(wǎng)絡(luò)運營商等每一環(huán)均有大量的企業(yè)，這種技術(shù)的開放性，競爭與合作的充分性促使了LoRa的快速發(fā)展與生態(tài)繁盛。

　　而在國內(nèi)，由于沒有專用的 ISM 物聯(lián)網(wǎng)頻段，國內(nèi)基于非授權(quán)頻譜的低功耗廣域網(wǎng)絡(luò)部署的硬件設(shè)備，集中在470-510MHz頻段上。而無線電管理局前期對470-510MHz頻段也采用較為寬松的使用政策，造成了LoRA技術(shù)和應(yīng)用得以在國內(nèi)發(fā)展迅速的既定現(xiàn)實。2016年，中國LoRa應(yīng)用聯(lián)盟(CLAA)成立，目前成員已經(jīng)超過850家，擁有100多種應(yīng)用類型和40多個商用案例。這些微功率物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備占據(jù)了物聯(lián)網(wǎng)的大半壁江山，被廣泛應(yīng)用于智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧公用事業(yè)、智慧城市、智能家居等眾多領(lǐng)域。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，盡管在一些物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)擴大了470—510MHz 頻段應(yīng)用范圍，存在“越界”的情形，以及無線傳輸信息安全等問題，但采用“一刀切”直接出局式的管理，造成只有授權(quán)頻段NB-IoT一種技術(shù)獨占物聯(lián)網(wǎng)市場的局面，很難讓LoRa行業(yè)信服。

　　NB-IoT陣營成最大贏家?

　　NB-IoT是2015年9月在3GPP標(biāo)準(zhǔn)組織中立項提出的一種新的窄帶蜂窩通信LPWAN技術(shù)，它基于現(xiàn)有的蜂窩網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，只消耗約180kHz，可直接部署在GSM網(wǎng)絡(luò)、UMTS網(wǎng)絡(luò)和LTE網(wǎng)絡(luò)。其核心是面向低端物聯(lián)網(wǎng)終端(低耗流)，適合廣泛部署在智能家居、智慧城市、智能生產(chǎn)等領(lǐng)域。

　　與LoRa技術(shù)不同，NB-IoT技術(shù)頗具“明星氣質(zhì)”，一經(jīng)推出就受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，以及政策資金的強力支持。2017年第一季度，《國家新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》把NB-IoT網(wǎng)絡(luò)定為信息通信業(yè)“十三五”的重點工程之一。以中國電信為例，2017年，中國電信3億元的補貼指向物聯(lián)網(wǎng)，其中2億元補貼終端模塊，1億元用于物聯(lián)網(wǎng)項目。此外，在2017中國移動全球合作伙伴大會上，中移動宣布推出20億的物聯(lián)網(wǎng)專項補貼。其中10億是專門為NB-IoT準(zhǔn)備，最高補貼率可以到達(dá)80%。

　　從技術(shù)和應(yīng)用范圍上看，LoRa和NB-IoT并無太大出入。同樣具備遠(yuǎn)距離、高速低功耗、覆蓋廣等特點。區(qū)別在于，NB-IoT采用的是運營商統(tǒng)一部署覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收費運營的方式，而LoRa可以讓企業(yè)搭建屬于自己的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)業(yè)務(wù)運營。LoRa工作在1GHz以下的非授權(quán)頻段，在應(yīng)用時不需要額外付費，NB-IoT和蜂窩通信使用1GHz以下的頻段是授權(quán)的，是需要收費的。因此，此次“征求意見稿”的出爐，再一次將LoRa和NB-IoT之爭送上風(fēng)口浪尖，同時也對NB-IoT產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提出了更高的要求。

　　其一，技術(shù)應(yīng)用及成本要求。

　　相對NB-IoT的全面商用有待商榷，LoRa的整個產(chǎn)業(yè)鏈相對要成熟許多。全球很多國家正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成了全國性的網(wǎng)絡(luò)部署。而NB-IoT是由運營商來主導(dǎo)，其最佳的IoT戰(zhàn)略是從管道運營到物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)演進(jìn)。據(jù)中景元物聯(lián)云相關(guān)人員介紹，現(xiàn)階段正與運營商就數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)展開合作，包括推出高速物聯(lián)卡(最高速率300M/S)，以便加速覆蓋物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域，解決數(shù)據(jù)傳輸不穩(wěn)定造成數(shù)據(jù)傳輸?shù)膩G包、比特錯誤、噪聲等問題。

　　按照規(guī)劃，在解決了通信數(shù)據(jù)傳輸問題之后，運營商會逐步推動NB-IoT云平臺實現(xiàn)更多功能場景的應(yīng)用，包括SDK綜合能力開發(fā)、第三方API接口、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、可視化數(shù)據(jù)平臺，包括積極與物聯(lián)網(wǎng)垂直行業(yè)合作，推出行業(yè)落地的解決方案等整體配套性的技術(shù)落地方案。

　　其二，信息安全要求。

　　雖然 NB-IoT 在公共領(lǐng)域很受歡迎，但由于先天的由運營商提供網(wǎng)絡(luò)支持，不像LoRa一樣能在私有企業(yè)的專有網(wǎng)絡(luò)中使用，并且一些大型企業(yè)業(yè)可以輕松使用 LoRa 創(chuàng)建混合型物聯(lián)網(wǎng)模型，建設(shè)“智能設(shè)施”并同時使用公共網(wǎng)絡(luò)處理設(shè)備外信息和活動。

　　目前NB-IoT只能應(yīng)用于公共網(wǎng)絡(luò)模式，必然會存在企業(yè)大數(shù)據(jù)信息安全隱患等問題。LoRa產(chǎn)業(yè)鏈一個突出優(yōu)點是每個環(huán)節(jié)的成員都掌握著自主性。據(jù)相關(guān)人士介紹，一些大公司正在計劃創(chuàng)造一種混合型的商業(yè)模型來部署網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用。

　　共存還是一方消亡?

　　據(jù)相關(guān)人士介紹，470-510MHz頻段物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用確實存在與國家政策規(guī)定不符的情況。包括既無外部給予的頻率保障，更無微功率環(huán)境下無線電安全手段的保障。這正是LoRa物聯(lián)網(wǎng)安全系統(tǒng)中容易被忽視的安全現(xiàn)狀。

　　因此從權(quán)利和義務(wù)對等的角度來說，“征求意見稿”引導(dǎo)中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)走向良性、有序發(fā)展軌道，從嚴(yán)治理、嚴(yán)控頻段使用等手段，對于行業(yè)環(huán)境的正?；?，發(fā)展的穩(wěn)定性具有重要意義。究竟是按規(guī)定強制相關(guān)行業(yè)“不能組網(wǎng)使用”，對于即有產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)及用戶來說，都將是一場覆頂之災(zāi)。既有客觀現(xiàn)實有歷史遺留原因，也是現(xiàn)實原因，值得物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)更加重視。