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工信部原司長(zhǎng)郭福華:智慧城市創(chuàng)新發(fā)展的六條路徑

2018-04-10 10:21 智慧城市研究

導(dǎo)讀:隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等快速發(fā)展,智慧城市的發(fā)展也會(huì)日新月異。我們已清楚地看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面正在加快向“智能化、智慧化”方向發(fā)展,許多方面已在引領(lǐng)世界。

智慧城市

  十九大會(huì)議精神已經(jīng)為智慧城市創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步指明了方向??梢赃@么認(rèn)為,十九大報(bào)告提出的各個(gè)領(lǐng)域都與智慧城市創(chuàng)新發(fā)展緊密相關(guān)。以后的信息技術(shù),包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能網(wǎng)等都將與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、軍事及人民的生活、工作、社交等實(shí)現(xiàn)全面融合發(fā)展。一方面,這些高科技為智慧城市發(fā)展不斷提升了技術(shù)和物質(zhì)支撐,另一方面,智慧城市又是這些高科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的載體和落腳點(diǎn)。

  目前,我國(guó)智慧城市發(fā)展不但越來(lái)越深入,而且范圍也越來(lái)越廣泛。比如去年七月投入使用的全自動(dòng)化的青島港口、電子商務(wù)貨場(chǎng)機(jī)器人分揀系統(tǒng),以及去年12月初投入使用的全世界最大的智能化港口 - -上海洋山深水港第四期碼頭。標(biāo)志著我國(guó)智慧城市發(fā)展正在從城市管理、社會(huì)服務(wù)向生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、研發(fā)創(chuàng)新等多領(lǐng)域不斷深入。

  去年12月初中共中央政治局就實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)。會(huì)議指出:“大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異,我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、超前布局、力爭(zhēng)主動(dòng)”,深刻分析大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),結(jié)合我國(guó)實(shí)際對(duì)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)作出部署要求,為用好大數(shù)據(jù)、贏得新時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)指明了方向。大數(shù)據(jù)是智慧城市最重要的資源和手段,中央提出加快大數(shù)據(jù)發(fā)展,也是為智慧城市創(chuàng)新發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。

  當(dāng)然,隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等快速發(fā)展,智慧城市的發(fā)展也會(huì)日新月異。我們已清楚地看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面正在加快向“智能化、智慧化”方向發(fā)展,許多方面已在引領(lǐng)世界。比如微信支付已對(duì)世界產(chǎn)生了巨大影響。20年前,我們正在抓住信息技術(shù)革命發(fā)展機(jī)遇時(shí),西方國(guó)家已有60%的人在普遍使用信用卡,我們金融電子化則剛剛起步?,F(xiàn)在我們已反超和領(lǐng)先西方國(guó)家。我們可以不帶信用卡,用更方便的網(wǎng)絡(luò)支付,而且是隨處可見(jiàn),隨處可行。

  對(duì)于智慧城市快速發(fā)展和變化以及如何進(jìn)一步發(fā)展,大家都在不斷地總結(jié)、探索,大概有以下幾個(gè)方面是大家比較認(rèn)同的。

  一是過(guò)去主要是政府主導(dǎo),今后可能是逐步以企業(yè)為主進(jìn)入智慧城市建設(shè)市場(chǎng)。

  特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)會(huì)搶先進(jìn)入。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將會(huì)以行業(yè)應(yīng)用和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為切入點(diǎn),通過(guò)開(kāi)放的合作模式推動(dòng)智慧城市多方面應(yīng)用市場(chǎng)的建設(shè),就像“新四大發(fā)明”一樣,在不同領(lǐng)域里創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),形成智慧城市新的應(yīng)用市場(chǎng)。

  二是在投資方面可能是多渠道投資向逐步替代以政府投資為主的方向發(fā)展。

  事實(shí)證明,政企協(xié)同比政府單一投資為主的方式更有利于智慧城市建設(shè)實(shí)施?,F(xiàn)在PPP的模式已成為地方發(fā)展智慧城市的重要投資和運(yùn)作模式,而且是從設(shè)計(jì)、技術(shù)、投資、施工到后期運(yùn)行、管理整體進(jìn)行,這就全面提升了智慧城市建設(shè)的有效性和利用率。

  三是智慧社區(qū)將成為智慧城市入口的爭(zhēng)奪點(diǎn)。

  隨著智慧城市的推廣以及新一代技術(shù)的普及,智慧社區(qū)的項(xiàng)目迎來(lái)新一輪的快速發(fā)展。由于社區(qū)是直接面對(duì)家庭人群的綜合區(qū)域,不光是服務(wù)、惠民、管理,就連黨政、群團(tuán)組織也正在加快依托智慧社區(qū)開(kāi)展工作。估計(jì)智慧社區(qū)建設(shè)將是新的熱點(diǎn),各企業(yè)將會(huì)加快在智慧社區(qū)行業(yè)的布局。

  四是建設(shè)開(kāi)放式的信息平臺(tái),提升智慧城市的體驗(yàn)效果。

  大數(shù)據(jù)是智慧城市運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ),沒(méi)有開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)支撐就談不上真正的智慧城市。對(duì)我國(guó)今后的智慧城市建設(shè)來(lái)講,運(yùn)用開(kāi)放式的信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

  五是注重實(shí)用性的建設(shè)理念。

  新一輪智慧城市建設(shè)越來(lái)越注重以民生為導(dǎo)向,重點(diǎn)關(guān)注老百姓急需的智慧民生領(lǐng)域,比如智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧交通、智慧防災(zāi)、智慧社區(qū)、智慧校園等。實(shí)用性的要求決定了在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中,必須要因地制宜、量體裁衣,充分考慮城市的實(shí)際需求,發(fā)揮城市的優(yōu)勢(shì)資源和個(gè)性特點(diǎn),避免由于照搬照抄而造成不必要的損失。

  六是信息安全將成智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)

  在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中,信息安全是智慧城市建設(shè)的重中之重。解決信息安全問(wèn)題,首先要提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí);其次要不斷完善網(wǎng)絡(luò)信息安全立法;三要建立全方位的安全防御體系,先要對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全域劃分,對(duì)不同的安全域?qū)嵤┎煌陌踩呗?,?duì)智慧城市應(yīng)用實(shí)施多級(jí)安全防護(hù),實(shí)現(xiàn)智慧城市信息系統(tǒng)的深度防御;四要加強(qiáng)城市信息安全監(jiān)管。關(guān)于智慧城市信息安全問(wèn)題,這次兩會(huì)中有政協(xié)委員就重視解決智慧城市中的信息安全問(wèn)題提出了專(zhuān)門(mén)提案。

  總之,不管是新一代信息技術(shù),智能化革命,還是智慧城市,都是相互融合,相互促進(jìn)的,這些發(fā)展趨勢(shì)正在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變革。工信部也在加快《中國(guó)制造2025》、5G通信、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等重大項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施,將對(duì)新一代信息技術(shù)、智能化革命、智慧城市發(fā)展起到引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

  十八大確定的工信部要推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),主要是支撐和服務(wù)國(guó)家三個(gè)層面:一個(gè)是要支撐和服務(wù)國(guó)家智能化的發(fā)展;第二個(gè)是要支撐和服務(wù)國(guó)家智慧城市的發(fā)展;第三個(gè)從更長(zhǎng)遠(yuǎn)看要支撐和服務(wù)國(guó)家智慧社會(huì)的發(fā)展。智慧社會(huì)是十九大新提出的發(fā)展戰(zhàn)略,隨著新一代信息技術(shù)、智能化、智慧城市高度的發(fā)展,必然會(huì)推動(dòng)信息社會(huì)邁向智慧社會(huì)。