營改增、車牌付，高速公路高清車牌識別或?qū)⒅匦孪磁?/h3>

2018-06-25 14:18 智慧交通

關(guān)鍵詞：營改增車牌付車牌識別

導(dǎo)讀：這只是營改增的挑戰(zhàn)，未來如果ETC車道與車牌付車道（取卡掃碼、不取卡掃碼、銀聯(lián)閃付等，不含基于車牌識別的無感支付）是同一個車道，現(xiàn)有高清識別設(shè)備是否還需要升級改造呢？

　　這只是營改增的挑戰(zhàn)，未來如果ETC車道與車牌付車道(取卡掃碼、不取卡掃碼、銀聯(lián)閃付等，不含基于車牌識別的無感支付)是同一個車道，現(xiàn)有高清識別設(shè)備是否還需要升級改造呢?

　　圖片來自“123rf.com.cn”

　　2016年5月1日起，我國全面推開營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，公路交通行業(yè)是全面實(shí)施增值稅工作的重點(diǎn)行業(yè)之一。2017年12月，交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票開具等有關(guān)事項(xiàng)的公告》，2018年1月1日零時(shí)，收費(fèi)公路發(fā)展迎來了歷史性的一刻，全國通行費(fèi)電子發(fā)票正式上線。

　　按現(xiàn)行政策規(guī)定，只有通過ETC或者用戶卡充值、繳費(fèi)的用戶才能開具通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票。收費(fèi)車道車牌識別設(shè)備是收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票最基礎(chǔ)和重要的組成部分，建設(shè)高速公路收費(fèi)車道高清車牌識別系統(tǒng)是對收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票的重要保障。為進(jìn)一步提高現(xiàn)有的收費(fèi)車道車牌識別設(shè)備識別率，使增值稅發(fā)票信息準(zhǔn)確對應(yīng)車牌信息，滿足收費(fèi)公路”營改增”的稅務(wù)改革，對原有的收費(fèi)車道車牌識別設(shè)備進(jìn)行改造和升級，提高車牌正確識別率是公路交通行業(yè)順利實(shí)現(xiàn)“營改增”的關(guān)鍵因素。

　　就小編來看，ETC本身是可以確認(rèn)車輛身份的，但實(shí)際情況是有些高速公路管理運(yùn)營公司審核不嚴(yán)，導(dǎo)致標(biāo)簽與車輛身份不符，需要進(jìn)一步確認(rèn);另外也存在一些大車用小車的ETC標(biāo)簽來扣費(fèi)，必須要識別出車輛類型。

　　因此，這兩年，尤其是今年以來，高速公路收費(fèi)車道的高清車牌識別系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目日漸增多。遼寧、浙江等省份，去年就已經(jīng)完成了大部分車道的改造，但也有推進(jìn)速度較慢的省份，四川高速集團(tuán)5月份剛發(fā)布近2000套的設(shè)備招標(biāo)公告，福建則是剛開始對高清車牌識別系統(tǒng)進(jìn)行入圍測試，部分省份還在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。

　　一、參數(shù)要求

　　我們來看下幾個省份對于高清車牌識別系統(tǒng)的要求。福建高速集團(tuán)日前發(fā)布公告，公開征集高清車牌識別系統(tǒng)相關(guān)生產(chǎn)廠家，提供高清車牌識別系統(tǒng)參與技術(shù)測試。

　　基本要求是，一是可通過車輛感應(yīng)線圈觸發(fā)拍照識別;二是符合《汽車號牌視頻自動識別系統(tǒng)》(JT/T 604-2011)相關(guān)要求，視頻像素應(yīng)不低于200萬，車牌自動識別率應(yīng)達(dá)到95%以上(含車牌顏色);三是符合福建省地方標(biāo)準(zhǔn)：《高速公路高清視頻監(jiān)控設(shè)備及平臺互聯(lián)技術(shù)規(guī)范》(DB35/T 1532-2015)相關(guān)要求;四是能夠準(zhǔn)確識別大型、小型新能源汽車專用號牌。

　　其他省份的要求應(yīng)該也是大同小異，浙江省的車牌識別率也是要達(dá)95%以上(含車牌顏色)。與福建不同，四川則是要求采用300萬像素的高清攝像機(jī)，而不是200萬，前端識別率要達(dá)到97%，且后端要加入人臉識別系統(tǒng)及車輛車型識別系統(tǒng)，可提供相應(yīng)圖像以供識別。

　　其他省份大多沒有進(jìn)行設(shè)備入圍測試，也很少有單獨(dú)的設(shè)備招標(biāo)，目前所了解的只有四川和福建，絕大多數(shù)高速公路管理公司和高管局，都是整體招標(biāo)，所以中標(biāo)的也多是原來的高速公路信息化公司，紫光捷通、航天海特、曙光光纖等等。

　　二、改造方式

　　這部分內(nèi)容有興趣的朋友可以閱讀《“營改增”收費(fèi)車道車牌識別設(shè)備改造方案探討》一文，主要分為三種方式，一是傳統(tǒng)標(biāo)清設(shè)備的改造升級，二是對原有CCD高清設(shè)備的改造升級，三是對現(xiàn)有高清設(shè)備的升級。其中最麻煩的就是標(biāo)清設(shè)備的升級，標(biāo)清設(shè)備升級又有兩種方式，一是更換前端采集設(shè)備，其他不變，但輸出的仍是模擬信號，二是采用高清一體機(jī)，但要對其他設(shè)備也進(jìn)行升級，成本和工程量都比較大。

　　現(xiàn)有高清設(shè)備的改造，只需要在后臺加二次識別軟件和服務(wù)器即可。像新疆在2017年才開通第一條ETC車道，可能新疆的ETC車道基本上不用進(jìn)行高清車牌識別改造，反而是一些較早開通ETC車道的，任務(wù)量更大

　　三、市場以及參與者

　　理論上來說，所有識別率低于95%的ETC車道都需要改造，但這個很難統(tǒng)計(jì)。截止2017年11月底，我國開通超過1.8萬條ETC車道，在2016年9月底，開通了超過1.3萬條ETC車道，而營改增是在2016年五一后啟動的，因此，粗略估算，需要進(jìn)行升級改造的ETC車道應(yīng)在1萬條左右，按每條車道3萬的前端設(shè)備升級費(fèi)用計(jì)算，大概也就3個多億，當(dāng)然這里面不包括施工和集成費(fèi)用，我們也都知道，設(shè)備費(fèi)用從來都只是項(xiàng)目費(fèi)用中的一小部分。此外，2018年要新增1500條ETC車道，也是有幾千萬的市場。

　　我國目前有近7萬條高速公路收費(fèi)車道，ETC車道占比不到三成，還是有一定的上升空間，未來或可能對ETC車道進(jìn)行細(xì)分，比如貨車專用ETC車道，除貨車以外的營運(yùn)車輛ETC車道，以及小汽車ETC車道，不同的ETC車道，對高清車牌識別攝像機(jī)的要求就會略有差別。因此，這個市場并不是只有存量市場，增量市場也可以關(guān)注。

　　市場玩家方面，高速公路監(jiān)控設(shè)備的玩家其實(shí)比較穩(wěn)定，海康威視(高德威)、信路威、哈工大業(yè)等是比較專業(yè)和資深的高速公路監(jiān)控設(shè)備企業(yè)，大華、宇視也是重要參與方，有些地區(qū)還有金三立、中威、漢王、德亞、優(yōu)創(chuàng)也在拓展市場。?？低曉谝曨l監(jiān)控領(lǐng)域所建立的優(yōu)勢在高速公路監(jiān)控領(lǐng)域同樣存在，是這一市場的領(lǐng)頭羊。信路威在高速公路視頻監(jiān)控、移動視頻監(jiān)控等有自己的優(yōu)勢，比較低調(diào)。哈工大業(yè)在廣東份額大約65-85%，近兩年比較活動，廣西、浙江、江西、江蘇、河南、湖南都有應(yīng)用，而在福建、湖北、山西也在積極推進(jìn)。

　　四川高速公司的設(shè)備項(xiàng)目，四個標(biāo)段分別被大華、海康威視、金三立、蘇州德亞中標(biāo)。

　　四、挑戰(zhàn)

　　深圳市哈工大業(yè)信息技術(shù)股份有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理馮文錢認(rèn)為，車道高清車牌識別系統(tǒng)改造，不僅僅只是前端采集設(shè)備的升級，通信傳輸、工控、補(bǔ)光、感應(yīng)設(shè)備等也都需要進(jìn)行配合升級，此外，收費(fèi)軟件也需要進(jìn)行調(diào)試升級。

　　但我國高速公路運(yùn)營現(xiàn)狀是運(yùn)營管理主體眾多，也就是利益主體眾多，參與者有央企，有上市公司，有民企，有政府還貸，有PPP，車道高清車牌識別改造的項(xiàng)目也多是由高速公路管理公司發(fā)布的，4月份的河南，5月份的四川高速，6月份的河北交投……因此，由于各省的基礎(chǔ)設(shè)施不同，改造不徹底，或會對通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票開具帶來不好的用戶體驗(yàn)，以及可能存在漏洞。

　　這只是營改增的挑戰(zhàn)，未來如果ETC車道與車牌付車道(取卡掃碼、不取卡掃碼、銀聯(lián)閃付等，不含基于車牌識別的無感支付)是同一個車道，現(xiàn)有高清識別設(shè)備是否還需要升級改造呢?

　　基于車牌識別的無感支付，其車道高清車牌識別系統(tǒng)與ETC車道的高清車牌識別系統(tǒng)應(yīng)是一致的，只是識別率要求更高，前端攝像機(jī)和后端二次識別的要求都會更高一些。據(jù)傳有企業(yè)已經(jīng)針對無感支付場景開發(fā)了雙目攝像機(jī)。

　　目前基于車牌識別的無感支付在多數(shù)省份仍處于試點(diǎn)階段，包括廣東、江西、吉林、重慶、云南等，除了在山東河南有規(guī)模應(yīng)用外，其他省市并無規(guī)模應(yīng)用，四川高速在今年1月份發(fā)布了四川省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)移動支付平臺建設(shè)項(xiàng)目的中標(biāo)公告，北京特微智能中標(biāo)，但截至目前并無進(jìn)一步消息，山西去年發(fā)布了設(shè)計(jì)招標(biāo)公告，同樣也沒有進(jìn)一步消息。要實(shí)現(xiàn)無感支付，成網(wǎng)絡(luò)才有應(yīng)用價(jià)值，得到省一級高速公路管理聯(lián)網(wǎng)中心的支持就很有必要。

　　如果規(guī)模應(yīng)用，對于高清車牌識別設(shè)備企業(yè)，是一個值得期待的市場。

　　五、未來

　　高速公路通行收費(fèi)的未來格局會如何，誰也不好判斷。ETC會沒落嗎?基于車牌識別的無感支付會成為主流嗎?汽車電子標(biāo)識與支付賬戶綁定，會異軍突起嗎?也許有不少人會想象汽車電子標(biāo)識規(guī)模應(yīng)用后的場景，如果全部機(jī)動車都安裝了電子標(biāo)識，可能收費(fèi)站都不需要了，只需要在出入口裝個讀寫設(shè)備，就能知道車輛類型、車牌、車主、通行里程等等。

　　但汽車電子標(biāo)識的全面普及在短時(shí)間內(nèi)是不可能完成的，到十四五末，也就是2025年前能不能全面普及，還是一個問號，更何況在這7年時(shí)間里，通信技術(shù)、傳感技術(shù)乃至于人類社會會發(fā)生什么樣的變化，誰都難以預(yù)測。就拿車路協(xié)同技術(shù)來說，與機(jī)動車電子標(biāo)識技術(shù)相結(jié)合也是有必要的，畢竟機(jī)動車電子標(biāo)識是被動讀取，而不能主動交互。此外，汽車電子標(biāo)識應(yīng)用于高速公路收費(fèi)，需要公安交通部門與交通運(yùn)輸部門的精誠合作和密切配合，這不是利益所能驅(qū)動的。

　　實(shí)際上，不論哪種收費(fèi)方式，都應(yīng)該需要可視化的證據(jù)，一體化的車道監(jiān)控和車牌識別設(shè)備依然需要，單獨(dú)的車牌識別設(shè)備可能就不需要了。