近年來，自動駕駛技術(shù)加速升級，自動駕駛汽車研發(fā)、測試進程也不斷加快，全面推進商業(yè)化落地似乎已經(jīng)近在眼前。不過，要想實現(xiàn)商業(yè)化目標，自動駕駛法律滯后這一“攔路虎”依然是最大挑戰(zhàn)。

　　目前，在美國交通主管部門的自動駕駛企業(yè)名單上，Waymo依然處于領(lǐng)先地位。不過，自推出“Apollo”平臺以來，百度的自動駕駛“朋友圈”不斷擴容，研發(fā)、測試進展迅速。由此，不少外媒開始議論，百度是否有望超越Waymo，成為自動駕駛領(lǐng)域的全球領(lǐng)軍者呢?

　　百度的高歌猛進是中國自動駕駛發(fā)展的一個縮影。眼下，國內(nèi)多數(shù)傳統(tǒng)汽車制造商都開始入局自動駕駛，部分量產(chǎn)車型都陸續(xù)配置了L1、L2級別的自動駕駛輔助系統(tǒng)，一些企業(yè)已經(jīng)逐步開展L3級自動駕駛技術(shù)。其中，百度在AI開發(fā)者大會期間正式宣布了全球首款L4級自動駕駛巴士“阿波龍”下線的消息。

　　由此看來，中國自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分積極，未來前景廣闊。實際上，雖然國內(nèi)的百度、北汽、上汽、長安等一眾自動駕駛企業(yè)都在加大研發(fā)、測試力度，試圖加快自動駕駛汽車商用，但是在這過程中，法律滯后依然是一道巨大的障礙。

　　法律完善是商用前提

　　根據(jù)我國現(xiàn)行道路交通法律法規(guī)，汽車駕駛?cè)藨?yīng)當是自然人，而不是自動駕駛系統(tǒng)。也就是說，在目前的法律條件下，自動駕駛汽車是不能夠正常上路的。2017年，百度為了展示其自動駕駛技術(shù)，將旗下無人車開上了北京五環(huán)，事后就受到了交警部門的處罰。

　　如果連上路都不被允許，那么又何談商用、何談大規(guī)模普及呢?因此，在交通法律滯后的情況下，亟需政府與企業(yè)通力合作、充分交流，盡快推動自動駕駛相關(guān)法律的完善。雖說專門的自動駕駛汽車法立法還沒有眉目，但是路測管理法規(guī)已經(jīng)出臺。

　　2017年12月，北京市率先發(fā)布國內(nèi)首部自動駕駛汽車道路測試管理規(guī)定，隨后，上海、重慶等地陸續(xù)跟進。在地方政府的積極影響下，2018年4月，工信部、公安部、交通部聯(lián)合發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)》，宣告國家層面的自動駕駛路測法規(guī)正式出臺。此后，更多地方省市緊隨政策風向，相繼出臺了類似規(guī)定。

　　而在國外，美國作為自動駕駛領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”，對于自動駕駛法律完善也十分重視，地方多州更是早已出臺各項自動駕駛管理規(guī)定。此外，德國、澳大利亞、英國、意大利、日本等國也都在積極推動本國的自動駕駛立法進程，從而為自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定核心基礎(chǔ)。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，對于自動駕駛汽車行業(yè)發(fā)展以及商業(yè)化而言，各項法律規(guī)定的完善是十分必要的。無論是自動駕駛汽車事故責任認定、測試管理、上路管理，還是生產(chǎn)及銷售管理、日常監(jiān)管等，都需要法律條文的詳細規(guī)定，才能保障自動駕駛行業(yè)的有序、健康發(fā)展，確保自動駕駛商業(yè)化的有法可依、持續(xù)推進。

　　相關(guān)法規(guī)調(diào)整亦勢在必行

　　目前，自動駕駛技術(shù)發(fā)展還處于初級階段，L3級別以上尚不夠成熟，因而自動駕駛汽車的安全性有待提升，無法保障完全意義上的安全。在這樣的情況下，自動駕駛汽車面臨的各種安全隱患以及后果需要法律來予以判定。

　　此外，鑒于自動駕駛產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，特別是世界各國政府對這一領(lǐng)域愈加重視，國際競爭環(huán)境也日趨嚴峻。并且，不少域內(nèi)企業(yè)經(jīng)過早期研發(fā)，目前都已經(jīng)進入到測試階段，對于路測、試運營的需求非常之大，政府部分亟需利用法律來規(guī)范相關(guān)行為，并合理創(chuàng)造較為寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　因此，綜合各方面訴求，由于自動駕駛的研發(fā)、生產(chǎn)、路測等流程牽涉眾多，僅僅完善道路交通相關(guān)法規(guī)顯然不足以應(yīng)對未來發(fā)展趨勢，自動駕駛汽車道路測試管理規(guī)定也僅僅只是解“一時之急”。

　　為此，業(yè)內(nèi)專家認為，除了完善道路交通法及測試法規(guī)外，還需進一步調(diào)整《機動車交通事故責任強制保險條例》、《侵權(quán)責任法》等其他相關(guān)法律，甚至包括質(zhì)量檢驗、汽車設(shè)計、高速繳費等一些細分規(guī)定。好消息是，眼下工信部已經(jīng)與公安部門展開了積極討論，未來我國自動駕駛相關(guān)法律的完善與調(diào)整步伐有望進一步加快。