業(yè)界認(rèn)為，室內(nèi)場景占據(jù)了5G大部分場景，本次頻譜分配政策意義重大。在政策驅(qū)動下，共建共享從室外走向室內(nèi)，中國的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營模式的探索首先邁出一步，正在為全球運(yùn)營商樹立標(biāo)桿。

頻譜分配格局初定

本次工信部以正式文件形式向三家運(yùn)營商頒發(fā)共享頻率，使國內(nèi)4家獲得5G商用牌照的運(yùn)營商在中頻段中的頻譜分配格局進(jìn)一步明確，明確的政策是放手發(fā)展商用的基礎(chǔ)。

回顧一下國內(nèi)運(yùn)營商5G頻譜分配格局。2018年12月，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商獲得全國范圍5G頻段試驗(yàn)頻率使用許可。

具體來看：

●中國電信獲得3400-3500MHz共100MHz帶寬的5G試驗(yàn)頻率資源;

●中國移動獲得2515-2675MHz、4800-4900MHz頻段的5G試驗(yàn)頻率資源;

●中國聯(lián)通獲得3500-3600MHz共100MHz帶寬的5G試驗(yàn)頻率資源。

2020年1月3日，工信部宣布向中國廣電頒發(fā)4.9GHz頻段5G試驗(yàn)頻率使用許可，同意中國廣電在北京等16個(gè)城市部署5G網(wǎng)絡(luò)。

本次中國電信、中國聯(lián)通、中國廣電獲得3300-3400MHz室內(nèi)頻段共享使用許可，至少這三家廠商已有明確的室內(nèi)室外頻段資源。本次分配中沒有涉及中國移動，中國移動可能要自行進(jìn)行5G室內(nèi)覆蓋。

實(shí)際上，早在2018年4月份發(fā)布的新版《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》中，這一頻段的分配就已現(xiàn)端倪。在這一文件給出了中國無線電頻率劃分腳注，其中涉及國際移動通信(IMT)系統(tǒng)的內(nèi)容中包括：3300-3400MHz頻段的移動業(yè)務(wù)確定用于國際移動通信（IMT）系統(tǒng)，原則上限于室內(nèi)使用。本次3300-3400MHz頻段的分配，正是呼應(yīng)了國家無線電頻譜劃分規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。

對于中國廣電來說這或許是一個(gè)利好。此前，廣電獲得4.9GHz頻段時(shí)，正值世界無線電通信大會(WRC-19)結(jié)束，4.9GHz頻段用于5G移動通信系統(tǒng)獲得全球大量國家支持，業(yè)界就有不少聲音認(rèn)為廣電在4.9GHz頻段與中國移動協(xié)同性很強(qiáng)，可以共同開展5G網(wǎng)絡(luò)共建共享;如今，廣電又與聯(lián)通、電信在室內(nèi)覆蓋上的共建共享得到政策上的支持。

借助共建共享的機(jī)會，廣電不僅可以擺脫資金、經(jīng)驗(yàn)的不足，而且形成了700MHz+4900MHz+3400MHz獨(dú)一無二的5G頻譜資源儲備。

5G建設(shè)運(yùn)營模式的先行者

工信部在公告也提到了本次給三家廠商發(fā)放5G室內(nèi)覆蓋頻段的意義?？偨Y(jié)下來，可以從兩方面來考察這一政策。

首先，首次使移動通信共享頻譜政策落地

工信部在公告中也提到：“將公眾移動通信頻率資源同時(shí)許可給多家企業(yè)共同使用在我國尚屬首次，是工業(yè)和信息化部推動電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的創(chuàng)新舉措。”

此前的頻譜政策，基本都是給不同運(yùn)營商頒發(fā)不同頻段，若要進(jìn)行頻譜共享，則是運(yùn)營商之間合作的事情了。在過去多年中，雖然各類頻譜共享技術(shù)不斷成熟，但真正開啟大規(guī)模頻譜共享的運(yùn)營商案例非常少。雖然說頻譜共享是企業(yè)之間的市場化行為，但頻譜資源的頒發(fā)是政府調(diào)控的，此次工信部直接從政策層面明確了頻譜共享，讓頻譜共享直接落地。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施共建共享將成為5G商用的重要模式

2019年9月9日，隨著中國聯(lián)通和中國電信一紙公告的發(fā)布，5G網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模共建共享在國內(nèi)成為現(xiàn)實(shí)，這是一件足以載入通信業(yè)發(fā)展史冊的事件。本次工信部頒發(fā)室內(nèi)覆蓋的共享頻譜，進(jìn)一步推動中國5G大規(guī)模共建共享的實(shí)現(xiàn)。

有了共享頻譜的政策，在室內(nèi)建設(shè)共享無線接入網(wǎng)絡(luò)就成為現(xiàn)實(shí)。5G時(shí)代，室內(nèi)覆蓋的復(fù)雜性和高成本，多家共享建設(shè)接入網(wǎng)，大大降低投資支出。隨著5G建設(shè)的推進(jìn)，屆時(shí)將出現(xiàn)全國性共享室內(nèi)和室外覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)，也是全球最大的5G共享網(wǎng)絡(luò)。

5G商用背景下，共建共享雖然得到全球大部分國家和地區(qū)的支持，但是能夠如此大規(guī)模推動共建共享的目前僅國內(nèi)在進(jìn)行。隨著5G網(wǎng)絡(luò)商用深入推進(jìn)，中國運(yùn)營商作為先行者，在共建共享方面將為全球樹立一個(gè)標(biāo)桿。

有室內(nèi)覆蓋的5G才是完整的5G

華為和中國聯(lián)通聯(lián)合發(fā)布的《面向5G的室內(nèi)覆蓋數(shù)字化演進(jìn)白皮書》提出，目前4G移動網(wǎng)絡(luò)中超過70%的業(yè)務(wù)發(fā)生在室內(nèi)場景。中國鐵塔在一份公開演講資料中提到：5G時(shí)代85%的應(yīng)用發(fā)生在室內(nèi)場景。從目前5G預(yù)期的各類場景中，偏室內(nèi)的應(yīng)用確實(shí)占據(jù)很高比例，5G室內(nèi)覆蓋重要性進(jìn)一步提升。

與4G類似，體育場館、商場、機(jī)場、火車站、地鐵等場所依然是5G室內(nèi)覆蓋的重點(diǎn)場所，這些場所有著高密度連接、高頻度通信的需求，要求運(yùn)營商進(jìn)行深度的室內(nèi)覆蓋才能滿足消費(fèi)級用戶的體驗(yàn)。此前，4G為這些場所提供高帶寬的覆蓋，使這些場所中的人們高速上網(wǎng)成為可能，人們衣食住行用娛等各方面的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在很大程度上也受益于此。

5G時(shí)代人們將不僅僅滿足于在這些場所中的高速上網(wǎng)，隨著終端設(shè)備的多元化，VR/AR設(shè)備使用的增多，相關(guān)應(yīng)用需要室內(nèi)高帶寬、低時(shí)延的網(wǎng)絡(luò)支持。

當(dāng)然，除了移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用外，5G更多面對物聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景，很多場景更需要室內(nèi)深度可靠覆蓋。

以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，5G賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中，有相當(dāng)多的應(yīng)用案例發(fā)生在工廠內(nèi)，例如工業(yè)自動化、超高清實(shí)時(shí)監(jiān)控、機(jī)器視覺、AGV作業(yè)等核心業(yè)務(wù)首先都需要相關(guān)設(shè)備在室內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，而且這些很多情況下需要高可靠、低時(shí)延的網(wǎng)絡(luò)能力，此時(shí)部署在工廠外部的宏基站無法為這些場景提供保障，一定需要完善的室內(nèi)覆蓋，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)切片、MEC才能發(fā)揮作用;又如，在醫(yī)療領(lǐng)域中，5G賦能的大量場景也是在醫(yī)院室內(nèi)進(jìn)行，遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程會診、機(jī)器人查房等場景，也都需要室內(nèi)覆蓋的保障。

與消費(fèi)類場景不同的是，5G賦能各行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中，很多是為了保障各行業(yè)核心業(yè)務(wù)流程的開展，這些關(guān)鍵性業(yè)務(wù)中無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不能有失。4G為消費(fèi)者服務(wù)中，人們可以忍受網(wǎng)絡(luò)短時(shí)間的延遲甚至中斷，但5G賦能的很多場景中，不能忍受延遲和中斷。遠(yuǎn)程手術(shù)、工業(yè)自動化等應(yīng)用，若無線網(wǎng)絡(luò)出問題則可能釀成人命關(guān)天的重大事故，業(yè)界提出了5G確定性網(wǎng)絡(luò)的理念，就是要推進(jìn)從4G網(wǎng)絡(luò)盡力而為向著5G網(wǎng)絡(luò)萬無一失的發(fā)展。因此，針對5G室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋尤其是行業(yè)關(guān)鍵性應(yīng)用的覆蓋，具有很大挑戰(zhàn)。

5G室內(nèi)覆蓋的挑戰(zhàn)巨大，除了要提供確定性保障外，5G的一些天然特性也讓其室內(nèi)覆蓋難度大于4G。例如，運(yùn)營商獲取的5G頻段普遍高于4G，高頻段的穿透能力更差，加上目前一些建筑墻體厚度也增加，給無線信號穿透性帶來困擾。

面對更高的挑戰(zhàn)，一方面可以通過共建共享這種方式，多家運(yùn)營商分?jǐn)偸覂?nèi)覆蓋的成本，并充分使用室內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施;另一方面，各類室內(nèi)覆蓋的技術(shù)手段也不斷進(jìn)步，各廠商也在推出面向5G室內(nèi)覆蓋的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)DIS(Digital Indoor System)、各類小基站產(chǎn)品等，增加5G室內(nèi)覆蓋的效率。

有室內(nèi)覆蓋的5G才是完整的5G，在工信部5G室內(nèi)共享頻譜政策的推動下，全球規(guī)模最大的共建共享5G室內(nèi)覆蓋網(wǎng)絡(luò)將會出現(xiàn)，覆蓋5G的85%應(yīng)用場景，與室外共享5G網(wǎng)絡(luò)一起，引領(lǐng)全球通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享模式。