全球疫情形勢正愈演愈烈，就連剛剛落幕的G20峰會也通過線上視頻舉行。在這場視頻會議中，世界主要國家元首亦放下了“爭吵”，開始倡導團結一致抗疫、維護經(jīng)濟社會發(fā)展。但美國政府中仍有一些“唱反調(diào)”的聲音。

據(jù)路透社26日報道，美國政府高級官員同意采取新的限制措施，即使用美國芯片制造設備的外國企業(yè)需要獲得美國許可證，方可向華為供應特定的芯片。對此，外交部發(fā)言人華春瑩在2日的例行記者會上表示，對于美方的這種科技霸凌主義，中國政府絕不會坐視不理。

針對美國可能的“封殺”加碼，臺積電表示，它“無法回答假設性問題，也不對任何個別客戶發(fā)表評論”。

在3月31日舉行的華為2019年年度報告發(fā)布會上，徐直軍回應稱，“我期望這條信息是假的，否則會后患無窮?！薄芭硕嗬凶右坏┐蜷_，對于全球化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)可能是毀滅性的、連鎖性的破壞，毀掉的可能不止是華為這一家企業(yè)。”

不過，徐直軍同時表示，就算在這種情況下，華為還能用韓國、日本、歐洲、中國臺灣芯片制造商目前提供的芯片來研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品，就算華為因為長期不能生產(chǎn)芯片做出了犧牲，相信在中國會有很多芯片企業(yè)成長起來。

01、限制范圍擴展至國外公司，包括臺積電

根據(jù)擬議的規(guī)則變更，使用美國芯片制造設備和源芯片技術的外國公司，在向華為供應半導體芯片和敏感組件之前，必須獲得美國的許可證。

在最初2019年5月15日，美國政府將華為納入“實體清單”后，要求美國供應商未經(jīng)特別批準，禁止向華為銷售產(chǎn)品。

但隨后美國商務部迅速作出讓步，表示將提供“臨時通用許可證”，允許華為在90天內(nèi)能繼續(xù)購買美國產(chǎn)品，緊接著允許美國供應商在申請相關出口許可證后，可在一定期限內(nèi)繼續(xù)向華為供應部分產(chǎn)品。

而現(xiàn)在，美國計劃將供應鏈限制進一步擴展至國外的半導體公司范圍。

據(jù)悉，美國當局正在考慮修改兩個關鍵規(guī)則。一是美國商務部和相關機構正計劃擴大所謂的“最低限度規(guī)則（De minimis Rule）”，該規(guī)則決定了美國能對使用美國技術和軟件的產(chǎn)品，實施出口管制的程度；二是美國官員希望擴大“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”，其規(guī)定使用美國技術或軟件的外國商品必須受到美國的法規(guī)約束。

縱觀全球芯片制造行業(yè)，其中大部分企業(yè)都利用了美國技術和知識產(chǎn)權，這一舉措的實施將大大增強美國的出口管制力，但也很有可能進一步激怒美國的“親密盟友”。

有知情人士認為，美國政府改變限制措施的目的，是為了限制臺積電為華為代工芯片。主要原因在于，目前臺積電是華為海思的重要芯片代工企業(yè)，主要為其生產(chǎn)高端的先進制程芯片，同時臺積電亦是全球最大的芯片代工企業(yè)。

此外，據(jù)中國光大證券（Everbright Securities）去年發(fā)布報告數(shù)據(jù)，如今全球大多數(shù)芯片制造商都在采用KLA Corp（KLA . o）、Lam Research（LRCX.O）和Applied Materials（amato . o）等美國公司生產(chǎn)的設備。

02、對美國公司造成負面影響或大于華為

在一些業(yè)內(nèi)人士看來，如果批準該限制措施，那么除了華為和臺積電將受到打擊外，美國企業(yè)也無法幸免。

貿(mào)易律師Doug Jacobson談到，這一措施給美國企業(yè)帶來的負面影響遠大于華為，因為華為將發(fā)展自己的供應鏈，并最終找到替代方案。

與此同時，波士頓咨詢公司曾發(fā)布報告指出，若美國停止向中國出口芯片和相關制造設備，同時中國亦禁止進口美國的電子產(chǎn)品和軟件，將使美國芯片公司的年銷售額損失約830億美元（約5765.6億人民幣），占2018年美國公司總銷售額的三分之一以上。

另一方面，該限制措施的改變并不是向華為銷售型號更舊、更商品化和普及度高的半導體，只是限制了供應商向華為出售復雜和高端工藝的芯片。

值得注意的是，有知情人士表示，美國政府已經(jīng)在竭盡全力將該措施對美國工業(yè)的影響將到最小。

“在我們知道該措施可能適用的技術門檻之前，不可能判斷其影響?！鼻懊绹虅詹抗賳T、華盛頓律師Kevin Wolf談到，不同工廠生產(chǎn)的芯片不同，性能也不同。因此，在了解技術門檻之前，我們并不會知道哪些工廠受到的影響最大。

03、掙扎的美國芯片企業(yè)，“打臉”的特朗普

面對美國政府的一系列舉措，疫情危機當頭的美國半導體企業(yè)們早已坐不住了。

隨著美國大部分公司和工廠接近停擺，近日美國半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SIA）與聯(lián)邦官員合作，嘗試說服負責監(jiān)管禁售的州及地方官員，以爭取保證芯片產(chǎn)業(yè)的正常運營。其中，該協(xié)會代表了英特爾、美光科技等美國主要半導體公司。

“由于半導體供應鏈高度全球化，一個地區(qū)的運營限制造成的半導體短缺，無法輕易通過其他地區(qū)的生產(chǎn)來彌補?！痹赟IA總裁兼首席執(zhí)行官John Neuffer看來，半導體作為電子行業(yè)的關鍵技術，對美國經(jīng)濟發(fā)展，以及醫(yī)療設備、電信、交通和制造等行業(yè)都起著至關重要的作用。

目前，尚不清楚特朗普是否會批準加大打擊華為的限制措施。但有意思的是，特朗普在上個月曾對一系列限制華為的規(guī)則和提議表達了抗議。

實際上，根據(jù)目前的監(jiān)管規(guī)定，美國當局仍無法觸及關鍵的外國供應鏈。

“我希望我們的公司能夠繼續(xù)開展業(yè)務。我的意思是，現(xiàn)在擺在我桌上的東西都與國家安全無關，與芯片制造商和其他國家無關?！碧乩势照J為，如果美國通過這一措施，相關的產(chǎn)品將會轉(zhuǎn)由中國等其他國家的廠商進行生產(chǎn)，這將會對美國公司乃至供應鏈造成影響。

04、結語：疫情與科技競賽下，進退兩難的美國企業(yè)

從去年5月，美國以“國家安全”為由將華為列入“實體清單”，引燃了中美貿(mào)易糾紛后，美國一面咄咄逼人不斷試圖擴大對華為限制，另一面又欲拒還迎地延長華為的”臨時許可證“、為美國公司提供“出口許可證”。

美國針對華為擬定的一系列限制舉措，或?qū)㈦S著今年疫情在全球范圍內(nèi)的爆發(fā)和蔓延，對美國公司造成更大的負面影響。目前，一些美國公司不僅要為自身正常運營提交申請，以避免受疫情影響“被短暫關閉”，還要時刻做好被美國政府“花樣”限制出口，嚴重影響業(yè)務的準備。

美國政府在試圖挑戰(zhàn)全球經(jīng)濟貿(mào)易一體化和供應鏈的背后，搬起石頭到底砸了誰的腳？看著進退兩難的美國公司，這似乎已經(jīng)是大多數(shù)人都明白的一個答案。