半導(dǎo)體工業(yè)被稱為現(xiàn)代工業(yè)的“吐金機(jī)”。1998年，美國出版的《美國半導(dǎo)體工業(yè)是美國經(jīng)濟(jì)的倍增器》書中稱：“半導(dǎo)體是一種使其他所有工業(yè)黯然失色，又使其他工業(yè)得以繁榮發(fā)展的技術(shù)?！睍薪榻B，美國半導(dǎo)體工業(yè)1996年創(chuàng)造了410億美元的財(cái)富，并以每年15.7%的速度增加，比美國整體經(jīng)濟(jì)增長速度快13倍以上。除此之外，2017年美國半導(dǎo)體咨詢委員會在給時(shí)任美國總統(tǒng)布什的國情咨文中稱半導(dǎo)體工業(yè)為“生死攸關(guān)的工業(yè)”。韓國稱其為“工業(yè)糧食”、“孝子產(chǎn)業(yè)”。所以毫不夸張地說，半導(dǎo)體工業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)的生命線。

半導(dǎo)體由美國發(fā)明，目前美國在尖端半導(dǎo)體研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造方面仍然領(lǐng)先全球。2019年美國半導(dǎo)體公司營收占全球半導(dǎo)體市場(約4123億美元)近一半。但是為了確保美國今后50年內(nèi)在未來技術(shù)仍占據(jù)領(lǐng)先地位，美國認(rèn)識到其仍需確保在半導(dǎo)體研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造方面繼續(xù)領(lǐng)先全球。

近期美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SIA)發(fā)布報(bào)告指出，為了迎接挑戰(zhàn)，并確保美國能繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)全球半導(dǎo)體業(yè)，美國必須加大投資。SIA的報(bào)告從研發(fā)、人才、貿(mào)易三個方面提出政策建議，特別提出基礎(chǔ)研究投資要由政府主導(dǎo)，而應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)要由企業(yè)自行投資。

一個強(qiáng)大、財(cái)務(wù)狀況良好的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對美國具有重要的戰(zhàn)略意義。半導(dǎo)體技術(shù)的突破能夠推動經(jīng)濟(jì)增長，對國家安全至關(guān)重要。

為什么美國半導(dǎo)體業(yè)會有危機(jī)感?

美國在半導(dǎo)體技術(shù)方面的長期領(lǐng)導(dǎo)地位取決于三大支柱：美國公司的開拓性研發(fā)、頂級的人才以及向全球客戶銷售高端產(chǎn)品的能力。當(dāng)前美國半導(dǎo)體業(yè)的整體實(shí)力依然強(qiáng)大，但是美國卻在產(chǎn)生危機(jī)感。

之所以會如此，是因?yàn)槿虬雽?dǎo)體業(yè)進(jìn)步迅速，之前產(chǎn)業(yè)依賴的推動力正在發(fā)生改變。而在這樣的變革中，美國的優(yōu)勢己不如從前。相反韓國的存儲器、中國臺灣地區(qū)的代工業(yè)在先進(jìn)工藝制程中開始領(lǐng)先，讓美國感覺有了壓力。從半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈層面觀察，盡管美國仍掌控全球半導(dǎo)體業(yè)近一半的營收，在半導(dǎo)體設(shè)備、設(shè)計(jì)及IP等領(lǐng)域繼續(xù)領(lǐng)先，但是在半導(dǎo)體業(yè)的明珠——芯片工藝技術(shù)上雖未落后，也無明顯的優(yōu)勢。由于臺積電、三星在半導(dǎo)體先進(jìn)工藝方面進(jìn)步迅速，之前雄霸業(yè)界的英特爾光輝已遠(yuǎn)不及從前。此外，從未來的產(chǎn)業(yè)趨勢上看，在人工智能、量子計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域美國也未必有勝算。

據(jù)SIA資料，美國當(dāng)前的半導(dǎo)體產(chǎn)能僅占全球的12.5%，有超過80%的產(chǎn)能分布在亞洲。2019年，全球新建的6座12英寸晶圓廠全部在美國之外。據(jù)預(yù)測，到2030年，美國的晶圓產(chǎn)能占比將下降到10%，而亞洲國家和地區(qū)則占據(jù)83%，屆時(shí)中國大陸有可能成為產(chǎn)能最大的地區(qū)。

美國正在制定半導(dǎo)體復(fù)興計(jì)劃

為了避免未來擔(dān)心的局面出現(xiàn)，美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會近日正在尋求美國聯(lián)邦政府通過一項(xiàng)370億美元的補(bǔ)貼草案，以保障美國半導(dǎo)體行業(yè)的競爭力，包括為新建晶圓制造工廠提供補(bǔ)貼，為尋求吸引半導(dǎo)體投資的州提供援助，以及增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

據(jù)悉，在SIA的草案中，包括一項(xiàng)投入50億美元聯(lián)邦補(bǔ)助資金用于興建一座半導(dǎo)體新廠，由政府與民間企業(yè)合資及營運(yùn);另外150億美元作為各州的綜合補(bǔ)助款，主要作為各州吸引投資設(shè)廠的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);剩余的170億美元用于研發(fā)。據(jù)報(bào)道，SIA呼吁希望獲得兩黨對于提案的支持。同時(shí)共和黨和民主黨參議員正在制定一項(xiàng)法案，將撥款1100億美元用于包括半導(dǎo)體研究在內(nèi)的技術(shù)支出。另有報(bào)道提到，用于50億美元建造的新廠很有可能和英特爾進(jìn)行合作運(yùn)營。因?yàn)樵诮衲?月有消息稱，英特爾CEO Bob Swan曾致函美國國防部官員，表示愿與五角大廈合作興建及運(yùn)營半導(dǎo)體廠。

美國半導(dǎo)體業(yè)感到了危機(jī)，也試圖釆用國家補(bǔ)貼的政策來重振半導(dǎo)體業(yè)，帶給我們的啟示是，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到晶圓制造在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵作用。只有做強(qiáng)制造業(yè)才能更好地帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在任何時(shí)候，中國半導(dǎo)體業(yè)都要堅(jiān)持“兩手”抓，一手抓全球化，一手抓國產(chǎn)化?，F(xiàn)在很多人在宣傳實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，這其實(shí)并非我們的終極目標(biāo)。