因新冠疫情導致的“缺芯潮”喚醒了越來越多的國家和地區(qū)的危機，紛紛加大在半導體產業(yè)的布局。日本政府近來的動作顯露出其對這條全球競賽賽道的企圖心。6 月初，日本政府宣布加強半導體設計、研發(fā)與生產的新戰(zhàn)略，將與海外的代工廠合作興建新廠，重振日本半導體產業(yè)。新戰(zhàn)略也涵蓋數據匯集中心，欲將日本打造成半導體產業(yè)在“亞洲的核心基地”。

第一財經記者在日本經產省 （METI） 網站上看到，日本政府將未來的半導體發(fā)展視為與確保糧食、水資源安全同等重要的“國家項目 ”（national project）。前述戰(zhàn)略明確了四大方向：確保尖端半導體制造技術的共同開發(fā)和生產能力；加快數字投資和加強邏輯芯片的設計與開發(fā)；促進綠色創(chuàng)新；確保半導體產業(yè)的投資彈性。

日本經濟產業(yè)大臣梶山弘志此前表示，半導體在內的科技產業(yè)與民生息息相關，不只是民間企業(yè)或單一產業(yè)，而是須傾國家之力推動的計劃項目。日本政府將尋求對那些被認為對支持全球供應鏈具有戰(zhàn)略重要性的芯片工廠進行“大幅度改造”。

“失去的三十年”

日本在全球半導體產業(yè)中曾有段“輝煌”的歷史。世界半導體貿易統(tǒng)計組織 （WSTS） 的數據顯示 ，20 世紀 80 年代，日本在全球半導體產業(yè)鏈中的份額約為 50%， 隨后日本的影響力逐年下降，近年來被中國、韓國、美國等趕超，全球市場份額已下滑至 2019 年的 10% 左右。

值得注意的是，日本全國有 84 家半導體相關企業(yè)，數量為全球之最。但目前日本企業(yè)僅負責生產半導體產業(yè)鏈中的低附加值產品 ，64% 的半導體產品需要依賴進口。

對此，中國社科院日本研究所副研究員田正告訴第一財經記者，早在上世紀 70 年代中后期，日本的高科技產業(yè)，特別是半導體產業(yè)，就呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的勢頭，日本半導體產品開始擠占美國市場，導致美國對日貿易逆差不斷加大，日本與美國之間圍繞高科技產業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了激烈摩擦，突出體現(xiàn)在半導體產業(yè)領域，“美媒當時甚至以‘日美半導體戰(zhàn)爭’來形容”。

“盡管日本政府采取了些許緩和措施，但日美在半導體領域的摩擦并沒有明顯改善，最終還是以兩國通過協(xié)商簽訂了 《日美半導體協(xié)議》（下稱‘協(xié)議’）來解決。”田正說。

上述協(xié)議對日本提出了諸多要求：比如要求日本增加從美國進口半導體產品；要求日本減少對美國的半導體產品出口；要求日本強化知識產權保護等。

“在遭遇 《日美半導體協(xié)議》的消極影響背景下，日本相關企業(yè)仍在上世紀 80 年代后期的世界市場上保持優(yōu)勢?！碧镎f，“事實上，日本企業(yè)在半導體產業(yè)領域喪失主導地位主要發(fā)生在上世紀 90 年代中期以后，此時韓國和中國臺灣地區(qū)的半導體企業(yè)‘后來居上’，取代了日本半導體企業(yè)的優(yōu)勢地位?！?/p>

田正認為，《日美半導體協(xié)議》的簽訂及執(zhí)行，對日本半導體產業(yè)的發(fā)展產生了深遠影響，導致日本半導體產業(yè)在 20 世紀 90 年代后期出現(xiàn)了由盛到衰的轉變。

他舉例說，比如協(xié)議中規(guī)定的數值目標影響了市場的公平競爭，抑制了日本高科技企業(yè)發(fā)展。根據協(xié)議的要求，美國半導體產品在日本市場中所占的比重必須達到 20%。

“為達成這一目標，日本高科技企業(yè)在生產過程中不斷增加對美國半導體產品的使用，甚至出現(xiàn)了鼓勵優(yōu)先使用美國競爭對手生產的半導體產品的情況。”他說，此外，協(xié)議還沖擊了日本高科技企業(yè)的設備投資，影響了其設備投資的連續(xù)性，進而影響了半導體產品的升級換代，導致日本高科技企業(yè)錯過了世界半導體市場需求轉變的窗口期，致使產品開發(fā)落后于競爭對手。

“半導體熱”仍將延續(xù)

在此次芯片戰(zhàn)略出臺前，日本政府在該領域早有動作。今年 5 月，日本經產省已撥款約 190 億日元，用于全球最大的芯片代工制造商臺積電在日本的茨城縣筑波市進行產業(yè)技術綜合研究，展開半導體制造技術研發(fā)項目。預計旭化成、揖斐電 （IBIDEN） 等超過 20 家日本公司將加入該項目。

據日媒報道，目前臺積電正考慮在日本建立第一家芯片制造廠，選址將在熊本縣索尼工廠的附近。

在半導體領域“后起直追”的日本政府是當前全球“缺芯潮”下在該賽道中努力奔跑的選手之一。新冠肺炎疫情先后致使多個國家和地區(qū)至關重要的半導體企業(yè)停工，而居家辦公和線上課程的新生活模式又推動對芯片的需求，多種因素疊加使得全球范圍內嚴重“缺芯”，當然，日本的各大車企也深受影響。

正是在這一背景下，美國、歐盟、韓國等先后公布了各自半導體產業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略。

世界半導體貿易統(tǒng)計組織 （WSTS） 最新公布的 2021 年上半年預測顯示，今年全球半導體產值將達 5272 億美元，同比增長 19.7%； 其中，存儲芯片的產值將增長 31.7%， 位于各類芯片之首。

以區(qū)域計 ，WSTS 預估，亞太地區(qū)（除日本）今年將增長 23.5%， 是增幅最大的地區(qū)；歐洲居次，將成長 21.1%。 從國別來看 ，WSTS 預估日本與美國將分別成長 12.7% 及 11.1%。

WSTS 還預計，這一增幅將延續(xù)至 2022 年，屆時全球半導體產值可望進一步增至 5734 億美元，在 2021 年的基礎上再增加 8.8%； 存儲芯片產值也將同比增加 17.4%， 增幅仍將高居第一。