近日，廣州市公安局在官網(wǎng)公布關(guān)于市十六屆人大一次會議第20222009號建議的答復(fù)，對梁麗珍等代表提出的加強廣州電動車道路建設(shè)和上路管理的建議進(jìn)行了回應(yīng)。目前，市公安局和市發(fā)展改革委正積極配合研究構(gòu)建電動自行車交通信用監(jiān)管機制。

如何推動慢行系統(tǒng)的建設(shè)完善？

目前，廣州市由市、區(qū)住建/交通部門依據(jù)道路建設(shè)市區(qū)分工，同時按照相關(guān)規(guī)范要求，在新建的城市道路配套落實非機動車道建設(shè)，對于新建的城市道路以及景觀路等，除特殊路段外（如部分隧道段等），均按有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)非機動車道，同期設(shè)計、同期建設(shè)并同步投入使用。

針對既有道路，廣州市交通運輸局于2021年指導(dǎo)各級道路管理單位完成約100公里既有道路非機動車道的改造；2022年將繼續(xù)推進(jìn)改造工作，對非機動車出行需求較大、實施條件較好的道路，通過在現(xiàn)行規(guī)范允許范圍內(nèi)壓縮機動車道富裕寬度等改造提升措施，盡可能拓寬或增設(shè)非機動車道。

一方面，廣州將采取機動車道瘦身、取消路內(nèi)停車泊位、結(jié)合建筑退線、適當(dāng)壓縮富余慢行空間等措施，在滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)車行道和人行道適宜寬度的前提下，拓寬或增設(shè)非機動車道，解決設(shè)置率偏低、寬度不滿足規(guī)范要求等問題。

另一方面，廣州將采取開展非機動車停放專項整治、設(shè)置機動車非機動車物理隔離設(shè)施、消除非機動車道路面高差、優(yōu)化路口交通組織、完善非機動車道標(biāo)志標(biāo)識、提升非機動車停放服務(wù)、開展文明出行宣傳活動等措施，開展精細(xì)化設(shè)計，提升非機動車道功能品質(zhì)，解決連續(xù)性差、隔離設(shè)施不足、慢行品質(zhì)不佳、路口交通秩序混亂等問題。

如何加強電動自行車路面交通執(zhí)法？

據(jù)介紹，2022年第一季度，廣州共查處電動自行車交通違法行為35萬多宗，其中查扣拼裝、改裝、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等電動自行車3000多輛，開展全市統(tǒng)一行動8次，行動共出動執(zhí)法力量5000多人次，整治區(qū)域700多個。

市公安局在答復(fù)中透露，廣州市層面制定了《2022年廣州市道路交通秩序大整治行動方案》，包括固化網(wǎng)格治理、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強源頭治理、提升科技應(yīng)用、強化宣傳教育、完善法規(guī)政策六個方面內(nèi)容。

其中重點推動的工作包括：建設(shè)非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備，綜合應(yīng)用人臉識別、RFID號牌識別等技術(shù)手段，提高對電動自行車交通違法行為的發(fā)現(xiàn)取證能力；推廣白云區(qū)“智慧勸導(dǎo)碼”，加強交通違法行為人教育。定期向黨政機關(guān)及國企、事業(yè)單位通報員工交通違法情況，加強單位內(nèi)部管理；全方位開展“線上+線下”交通安全宣傳，多途徑強化宣傳教育效果。積極推動《廣州市電動自行車管理規(guī)定》立法，建立交通誠信體系，完善電動自行車管理各方面法律支撐。

怎樣規(guī)范電動自行車新業(yè)態(tài)安全管理？

除了強化部門協(xié)同監(jiān)管，答復(fù)還透露，在加強行業(yè)自治方面，廣州道路運輸行業(yè)協(xié)會建立了外賣騎手信息管理平臺，目前已錄入8萬多名在冊的騎手?jǐn)?shù)據(jù)信息；行業(yè)協(xié)會制訂外賣行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并擬于近期發(fā)布，起草了對騎手、企業(yè)進(jìn)行“黑名單”管理的行業(yè)公約及《外賣企業(yè)考核評價體系》，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)自治。

如何壓實外賣平臺企業(yè)主體責(zé)任？答復(fù)介紹，市場監(jiān)管部門重點約談美團(tuán)、餓了么平臺，對廣州市重點外賣平臺、企業(yè)進(jìn)行專項督導(dǎo)考核，督促外賣平臺、企業(yè)要加強外賣配送車輛和騎手的交通安全管理工作。

目前，在廣州市經(jīng)營的主要外賣平臺、企業(yè)專送人員車輛基本實行“五個一律”（車型和外觀一律統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、人員入職一律審查培訓(xùn)、人員車輛一律入庫編碼、企業(yè)管理一律實行考核、違法事故一律強制退出）管理制度，并強化騎手安全宣傳教育和內(nèi)部懲戒，定期組織騎手培訓(xùn)，不斷增強騎手交通安全意識。

截至2021年底，美團(tuán)、餓了么平臺對廣州騎手累計開展交通安全培訓(xùn)603446人次，對交通違法騎手計分處罰累計58499人次，騎手停崗學(xué)習(xí)59127人次，對交通安全先進(jìn)個人表揚獎勵364人次。

下一步，廣州市市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)推進(jìn)外賣行業(yè)電動自行車交通安全聯(lián)合管理工作機制建設(shè)。其中，多部門聯(lián)合充分運用約談、曝光、整治等措施，依法實施聯(lián)合懲戒，從根本上、源頭上、制度上壓實外賣平臺、企業(yè)主體責(zé)任。

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據(jù)悉，廣州已于2016年底建成廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)。2019年以來，廣州印發(fā)實施《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》及其配套實施方案，迭代更新并推進(jìn)實施公共信用信息資源目錄，將信用信息目錄拓展至8大類77個單位573個數(shù)據(jù)主題，為信用監(jiān)管和創(chuàng)新應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。

目前，市級行政部門、司法部門和水電氣等公共企事業(yè)機構(gòu)，以及市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)大廳均已100%接入公共信用信息系統(tǒng)。

答復(fù)透露，市公安局和市發(fā)展改革委正積極配合研究構(gòu)建電動自行車交通信用監(jiān)管機制，同時，市公安局以交通秩序大整治平臺為抓手，明確責(zé)任單位和完成時限，清單式推動相關(guān)舉措落地落實。

接下來，兩部門將按照工作部署，依法依規(guī)將電動自行車交通違法情況納入市公共信用信息數(shù)據(jù)資源目錄，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并向社會公布。定期將電動自行車交通違法信用信息共享至市公共信息管理系統(tǒng)，探索在行政管理、財政扶持、評先評優(yōu)等領(lǐng)域應(yīng)用，加強事中事后監(jiān)管。