自2013年大數(shù)據(jù)概念迅速普及，國內(nèi)大數(shù)據(jù)領域在電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、電商等信息化領先行業(yè)的引導和帶動下，聚集了BAT等龍頭企業(yè)和數(shù)百家中小及初創(chuàng)企業(yè)，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的主要環(huán)節(jié)完成了初步布局，產(chǎn)品和服務供應鏈能夠滿足基本數(shù)據(jù)生產(chǎn)加工的全生命周期覆蓋。如今大數(shù)據(jù)不僅服務于企業(yè)，也已成為社會基礎設施的一部分，跟水、電、公路一樣，在人們的生活中不可或缺。但大數(shù)據(jù)的作用并不僅僅局限于這兩者，它已經(jīng)開始在社會公共安全領域中發(fā)揮重要作用。

　　驅動社會治理逐步走向智慧化

　　單純的數(shù)據(jù)并不能夠直接帶給我們可利用的有益價值。“數(shù)據(jù)”只是對某個事件、物體或現(xiàn)象的記錄，體現(xiàn)為數(shù)字、文字、聲音、視頻、圖像等;當數(shù)據(jù)經(jīng)過篩選、清理、加工、提煉之后，將成為有意義的“信息”;當同樣的信息重復出現(xiàn)，事物的本質(zhì)規(guī)律被揭示之后，信息才可能變?yōu)椤爸腔邸??！爸腔邸币馕吨鴮κ挛锬苎杆佟㈧`活、正確地理解和處理，當“大數(shù)據(jù)”成為各種危機決策的基礎之時，將出現(xiàn)一種全新的公共安全治理形態(tài)，即智慧治理。智慧治理所強調(diào)的是以大數(shù)據(jù)為代表的知識與技術的廣泛性應用，并借以提升國家與政府應對公共安全等事務時的治理能力。其本質(zhì)是基于大數(shù)據(jù)應用的精準化管理。

　　智慧治理的高度“精準化”只有在大數(shù)據(jù)時代時才能實現(xiàn)，這是因為它在很大程度上依賴于不斷升級的信息技術。近年來，信息技術已經(jīng)取得了跨越式的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、云計算與大數(shù)據(jù)相繼成為最具代表性的前沿技術。而智慧治理的推進，需要上述三項技術的“合作”：互聯(lián)網(wǎng)采集獲取大數(shù)據(jù)，云儲存、云計算等云技術對大數(shù)據(jù)進行分析。由此可見，智慧治理中需要大數(shù)據(jù)融合技術、大數(shù)據(jù)處理技術、大數(shù)據(jù)分析與挖掘技術等工具。在公共安全領域中，智慧治理的實現(xiàn)在根本上依托于公共安全決策模式的轉變。

　　那么大數(shù)據(jù)在社會公共安全領域是如何起到以上作用的呢?

　　采集現(xiàn)有的各種數(shù)據(jù)

　　大數(shù)據(jù)時代，我們必須以創(chuàng)新的理念和思維，從增強采集意識、豐富采集內(nèi)容、提升采集水平、注重采集實效等方面入手，加強基礎信息采集工作。采集的信息一定要全面，其具體可以分為公安基礎工作數(shù)據(jù)信息、公安內(nèi)網(wǎng)共享的數(shù)據(jù)信息和外部社會信息。當然，不僅要保證信息的全面性，同時也要保證信息的實時性，即采集到的信息必須保證鮮活和及時性; 靈活性，即在技術上可以靈活地適應各種渠道的采集工作，包括對未來各種采集計劃的接口支持。

　　對收集到的大數(shù)據(jù)進行分析，去偽存真、去粗取精

　　各級各類政府部門在社會治理中積累了數(shù)以億計的公共服務大數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進行有效的處理分析，逐個環(huán)節(jié)校準責任偏差，不斷提高實時動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力，推進風險防控工作科學化和精細化，對各種可能出現(xiàn)的風險及其原因要做到心中有數(shù)、對癥下藥、應對有策，可以提高社會治理的精確度和靶向性，確保把社會風險化解在源頭，從而不斷促進社會治理精細化的實現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)交易流通，信息開放共享

　　如今數(shù)據(jù)開放的主體集中在部分信息化基礎較好行業(yè)及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如互聯(lián)網(wǎng)、交通出行、教育科研行業(yè)等，都出現(xiàn)了相應的數(shù)據(jù)開放企業(yè)和平臺。政府推動的公共信息資源開放網(wǎng)站也主要由信息經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)先行先試，并逐漸向周邊省市輻射擴散。且第三方數(shù)據(jù)交易平臺不斷涌現(xiàn)，填補了居間服務的市場空白。目前全國范圍內(nèi)已建成及正在籌建的地方數(shù)據(jù)交易機構達到十余家。一些早期的數(shù)據(jù)交易平臺逐漸從單一的居間服務商向數(shù)據(jù)資源綜合服務商轉型。

　　由此可以看出，公共安全治理的過程是一個數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)提煉、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)監(jiān)測、危機預警的過程。相較于傳統(tǒng)時期的公共安全治理機制與治理流程，大數(shù)據(jù)時代的最大改變在于，公共安全決策的流程將由危機事件發(fā)生后的“應對”轉變?yōu)槲C事件發(fā)生前的“預警”。

　　(本文據(jù)慧聰安防網(wǎng)、中國行政管理網(wǎng)、騰訊大粵網(wǎng)、電科華云、中科曙光、網(wǎng)易新聞、達州長安網(wǎng)信息整理，中國安防展覽網(wǎng)編輯發(fā)布)